DIMENSION POLÍTICA 555
Por EZEQUIEL PARA ALTAMIRANO
Sistema Nacional Anticorrupción inicia funciones hoy
El SNA arranca su vigencia este miércoles 19 de julio
Se contará con un presupuesto superior a los 200 MDP
Pero aún queda pendiente la Ley General de Archivos
En el Senado, el choque de las bancadas a todo lo que da
ESTE MIÉRCOLES entrará en operación el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), mediante el cual se crearon un conjunto de leyes e instituciones, con la participación de organismos y ciudadanos para enfrentar de una manera distinta y amplia esta problemática.
Al concluir ayer el plazo de un año que se estableció en las normas del sistema publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 2016, el SNA debe iniciar su vigencia a partir de este 19 de julio.
La mayoría de las instituciones que constituyen este sistema ya existían, aunque algunas de sus partes son nuevas, como la Fiscalía Anticorrupción y el Comité de Participación Ciudadana.
La creación del sistema implicó la modificación de siete leyes, entre ellas la General de Transparencia y Acceso a la Información, la de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y la de Responsabilidades Administrativas.
También se designó a un Consejo Consultivo encabezado por el Comité de Participación Ciudadana, con un Secretariado Técnico, que contará con un presupuesto superior a 200 millones de pesos anuales.
Participan también la Auditoría Superior de la Federación; la Secretaría de la Función Pública; el Tribunal de Justicia Administrativa; el Consejo de la Judicatura Federal; el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, así como el fiscal anticorrupción.
PENDIENTES
Aunque ya se cumplió el plazo y las tareas están bien definidas, quedan algunos temas pendientes, como la aprobación de una Ley General de Archivos, que no ha dictaminado el Congreso, y el nombramiento de un fiscal anticorrupción, que el Senado tampoco ha nombrado.
Igualmente, falta establecer en la mayoría de los estados de la República los Sistemas Locales Anticorrupción, que deberían ser espejos del nacional y que el Senado nombre a 18 magistrados para el Tribunal de Justicia Administrativa, quienes deberían encargarse de juzgar los casos graves de corrupción tanto de funcionarios públicos como particulares.
Esos magistrados deben encabezar la Tercera Sala del Tribunal y cinco Salas Regionales, las cuales el Tribunal creó la semana pasada, con base en su Ley Orgánica, aunque no existan todavía los juzgadores oficialmente nombrados por la Cámara alta.
LA OBLIGACIÓN
La Ley General de Responsabilidades Administrativas señala que toda persona que reciba recursos del Estado debe presentar anualmente (a partir de este miércoles) declaración patrimonial y de intereses.
Esto incluye a los empleados de todos los niveles, desde el más modesto hasta el presidente de la República, sin importar si son de base, eventuales o hasta de honorarios y a todo aquel que haga negocios con el gobierno.
La razón de ello es que se pueda castigar también a particulares que incurran en actos de corrupción con funcionarios. Sin embargo, como todavía no existen los formatos para presentar estas declaraciones, por el momento ese paso no se puede cumplir.
Con todo ello, el sistema entrará en operación este día, como un esfuerzo por combatir de fondo y para siempre el grave flagelo de la corrupción.
SE ECHAN LA BOLITA POR FALTA DE FISCAL
En cuanto a la falta del Fiscal Anticorrupción, el PAN en el Senado es el único partido responsable de que no haya un fiscal ni magistrados contra la corrupción, acusaron los líderes de las bancadas del PRI y del Partido Verde, Emilio Gamboa y Carlos Puente, respectivamente.
Ambos señalaron a los panistas de interponer sus “intereses electorales” ante la lucha contra la corrupción, porque “no han querido entrar a un diálogo serio, como lo hemos hecho durante cuatro años y medio”.
En cambio, el jefe de los senadores panistas, Fernando Herrera, endosó la responsabilidad a otras fuerzas políticas, al asegurar que el PAN tiene el interés de dictaminar.
A su vez, el director de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez, criticó al Senado por la carencia de reformas para controlar la corrupción.
Y el presidente de la Coparmex, Gustavo de Hoyos, explicó que entre los empresarios hay preocupación por la falta de acuerdos para integrar debidamente el Sistema Anticorrupción.
CULPAN AL PAN
El PRI y el Verde señalan que, por asuntos electorales, no ha querido negociar la bancada panista. Culpan de ello al grupo parlamentario del PAN en el Senado como el único responsable de que no existan ni fiscal ni magistrados anticorrupción, porque “trae muchos temas electorales” y así lo debe asumir ante los ciudadanos, “sin descargar esta responsabilidad en aquellos que hemos tenido total disposición de tener un periodo extraordinario”, aseguró el líder de los senadores del Partido Verde, Carlos Puente.
Por su parte, el coordinador de los senadores del PRI, Emilio Gamboa Patrón, dijo que el PAN “no ha querido negociar nada”, que “no han querido entrar a un diálogo serio, como lo hemos hecho durante cuatro años y medio, buscando una negociación y un consenso”.
Pero Fernando Herrera, coordinador de los senadores del PAN y presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, aclaró que sí convocó a todos a la reunión del martes 11 de julio y endosó la responsabilidad de la inexistencia del fiscal Anticorrupción a otras fuerzas políticas.
“Nosotros hemos puesto a disposición, lo digo como coordinador del grupo parlamentario de Acción Nacional, a nuestros legisladores para que estén a disposición, para que tengan las reuniones que sean necesarias a fin de llegar a los acuerdos que sean pertinentes. Ahí estamos. Otros grupos parlamentarios tienen otra visión. Nosotros no vamos a cejar en nuestro empeño de que se dictamine a la brevedad”, dijo Herrera Ávila.
DIMES Y DIRETES
En entrevista, Carlos Puente acusó a Fernando Herrera de no haberlo convocado a la reunión de la Junta de Coordinación Política de aquel martes, donde Herrera acordó con la coordinadora del PRD, Dolores Padierna, y Manuel Bartlett, del Partido del Trabajo, que no existen condiciones para un periodo extraordinario de sesiones en el tiempo para nombrar al fiscal Anticorrupción y los magistrados anticorrupción antes del 18 de julio, cuando vencía el plazo de ley para la operación plena del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).
Destacó que “hemos estado construyendo las condiciones para que se dé a través siempre de la apertura, un diálogo, pero en la cual hemos visto una cerrazón total y qué triste que en este Senado de la República se preste a hacer reuniones de la Junta de Coordinación Política en lo oscurito”.
Aclaró que “lo primero que tenemos que dejar claro es que el PAN asuma su responsabilidad de haber cancelado la posibilidad de un periodo extraordinario. Que lo asuma ante los ciudadanos y que no quiera descargar esta responsabilidad en aquellos que hemos tenido total disposición de tener un periodo extraordinario; de ir a las comisiones; de hacer el trabajo y simplemente, porque no lo quiere hacer, porque trae muchos temas de partido. No se vale. No tienen por qué buscar eludir la responsabilidad”.
CLARIDADES DE GAMBOA
Gamboa Patrón añadió, en conferencia de prensa, que los consensos en torno al periodo extraordinario se tensaron por los resultados electorales del pasado 4 de junio, “lo digo abiertamente, fundamentalmente al PAN. Les he dicho, aquí no se va a negociar nada, no es el Congreso donde se tienen que ventilar los pleitos electorales, que hay instancias legales a las que tienen que acudir”.
Confirmó que en los próximos días viajará él, junto con el presidente del Senado, Pablo Escudero, y legisladores de todos los partidos a España para participar en la reunión parlamentaria entre ambas naciones; al regreso se hará nuevamente el esfuerzo por lograr los consensos y abrir el extraordinario.
“Yo les diría, todos queremos tener el extraordinario, todos queremos tener ya al fiscal Anticorrupción, no a modo, no tengo la manera de sacarlo con el PRI y el Verde a modo, necesito dos terceras partes, y ahí se requiere, sin duda alguna, la participación del PAN.
“Y aunque no necesitara las dos terceras partes, porque es mayoría simple, yo no sacaría un fiscal Anticorrupción que no tenga más de 90 o 100 votos a favor y que haya habido un consenso en este cuerpo colegiado, que es el Senado de la República, en un tema fundamental para todos los mexicanos. No va a ser a modo de ningún partido, no se da”, dijo.
Por hoy es todo y mañana será otro día.
¡CONSUMATUM EST!
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